भारत में श्रम कानून

भारत में बाल श्रम कानून यह लेख स्वेताक्षी सिंह जो इलाहाबाद उच्च न्यायालय में प्रतिष्ठित विद्वान अधिवक्ता हैं जो उत्तर प्रदेश सरकार के श्रम विभाग में उप श्रम आयुक्त इलाहाबाद इकाई की विजिलेंस कमेटी की सदस्य भी है और वर्तमान में केशहीरा फाउंडेशन की अध्यक्ष के रूप में कार्यरत है जो भारत में मुफ्त कानूनी सहायता व बाल श्रम के लिए जमीनी स्तर पर अपनी कार्य कुशलता से लोगों को सेमिनार व गांव/ शहर में कैंप लगाकर और अपने लेख के माध्यम से लोगों को जागरूक करने का कार्य करती है। यह लेख भारत में बाल श्रम से संबंधित राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय और अन्य प्रासंगिक कानूनों पर विस्तार से चर्चा करता है। अंत में, यह इन कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कुछ सुझाव देने का प्रयास करता है। विषयसूची परिचय बाल श्रम की महत्वपूर्ण परिभाषाएँ बाल श्रम के कारण बाल श्रम से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचा अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के सम्मेलन न्यूनतम आयु संबंधी सम्मेलन, 1973 बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों पर सम्मेलन, 1999 बाल अधिकारों की घोषणा, 1959 संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन 1989 बाल श्रम के प्रकार औद्योगिक बाल श्रम घरेलू बाल श्रम बंधुआ बाल श्रम भारत में काम करने की कानूनी आयु 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे किशोरवय – 14 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों के रोजगार के नियम भारत में बाल श्रम कानून बाल श्रम संबंधी राष्ट्रीय ढांचा भारत में बाल श्रम से संबंधित संवैधानिक प्रावधान अनिवार्य शिक्षा मानव तस्करी और जबरन श्रम पर प्रतिबंध कारखानों में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध दबावकारी कारकों से बचाव मौलिक कर्तव्य पोषण स्तर को ऊपर उठाना राज्य का कर्तव्य है। शोषण से सुरक्षा बच्चों की देखभाल बाल श्रम से संबंधित घरेलू कानून न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948 बागान श्रम अधिनियम, 1951 व्यापारी जहाजरानी अधिनियम, 1958 बीड़ी और सिगार श्रमिक अधिनियम, 1966 बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016 खतरनाक व्यवसाय कार्य अवधि और कार्य के घंटे दंड बाल श्रम से संबंधित अनुशंसा समितियाँ गुरुपादस्वामी समिति राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग बाल श्रम से संबंधित महत्वपूर्ण न्यायिक मिसालें एमसी मेहता बनाम तमिलनाडु राज्य और अन्य (1996) सलाल जलविद्युत परियोजना पर काम करने वाले मजदूर बनाम जम्मू और कश्मीर राज्य और अन्य (1983) पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (1982) कृष्णाराज बनाम प्रधान सचिव (2016) न्यायालय ने स्वयं ही बनाम दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी राज्य (2009) टीएमए पाई फाउंडेशन बनाम भारत संघ (2002) क्या इस मामले में ए बनाम इस अपील के माध्यम से (2016) शामिल है? भारत सरकार द्वारा बाल श्रम को नियंत्रित करने के प्रयास बाल श्रम से संबंधित राष्ट्रीय योजनाएँ और कार्यक्रम बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन नियम, 2017 शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 राष्ट्रीय बाल श्रम नीति बच्चों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना, 2005 शिक्षा विभाग की योजनाएँ सर्व शिक्षा अभियान दोपहर के भोजन की योजना महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की योजनाएँ एकीकृत बाल संरक्षण योजना बालिका समृद्धि योजना अन्य सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना राष्ट्रीय परिवार लाभ योजना बाल श्रम कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें और सुझाव विभिन्न संगठनों के लिए सुझाव गैर सरकारी संगठनों और गैर-लाभकारी संगठनों सरकार के लिए सुझाव गरीबी उन्मूलन सामुदायिक कार्रवाई स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन निष्कर्ष पूछे जाने वाले प्रश्न क्या भारत में 18 वर्ष से कम आयु में काम करना गैरकानूनी है? भारत में बाल श्रम की आयु सीमा क्या है? बाल श्रम की समस्या पर महामारी का क्या प्रभाव पड़ता है? अंतर्राष्ट्रीय संगठन (आईएलओ) द्वारा बाल श्रम की क्या परिभाषा दी गई है? भारत में कितने बच्चे बाल श्रमिक के रूप में कार्यरत हैं? विश्व स्तर पर कितने बच्चे बाल श्रमिक के रूप में कार्यरत हैं? क्या भारत में बाल श्रम प्रतिबंधित है? भारत में बाल श्रम के क्या प्रभाव हैं? संदर्भ परिचय बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 के अनुसार, "बाल" वह व्यक्ति है जिसकी आयु चौदह वर्ष से कम है। इतनी कम उम्र के बच्चे से अपेक्षा की जाती है कि वह खेले, पढ़े और निश्चिंत रहे। लेकिन प्रकृति का नियम है कि अपेक्षाएँ वास्तविकता से मेल नहीं खातीं। बच्चों को उनकी इच्छा या मजबूरी से कठोर परिस्थितियों और वातावरण में काम पर लगाया जाता है, जो उनके जीवन के लिए खतरा बन जाता है। बाल श्रम से अल्पविकास, अपूर्ण मानसिक और शारीरिक विकास होता है, जिसके परिणामस्वरूप बच्चों का विकास रुक जाता है। 2011 की जनगणना से स्पष्ट है कि भारत में बाल श्रमिकों की संख्या 10.1 मिलियन है, जिनमें से 5.6 मिलियन लड़के और 4.5 मिलियन लड़कियाँ हैं। चूंकि बच्चे भारत के भावी युवा हैं, इसलिए उन्हें आश्रय, भोजन और वस्त्र जैसी बुनियादी ज़रूरतों से लेकर शिक्षा और अन्य सामाजिक ज़रूरतों तक सभी आवश्यक चीज़ें उपलब्ध कराना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसे प्राप्त करने के लिए, भारत जैसे जटिल समाज में उचित विधायी उपायों की आवश्यकता है। भारत में बाल श्रम की समस्या को नियंत्रित करने के लिए कई कानून बनाए गए हैं। लेख के अंत में आपको भारत के सभी प्रासंगिक कानूनों और नियमों की जानकारी मिल जाएगी। बाल श्रम की महत्वपूर्ण परिभाषाएँ अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) बाल श्रम को इस प्रकार परिभाषित करता है: “ऐसा काम जो बच्चों को उनके बचपन, उनकी क्षमता और उनके सम्मान से वंचित करता है, और जो उनके शारीरिक और मानसिक विकास के लिए हानिकारक है। इसका तात्पर्य ऐसे काम से है जो बच्चों के लिए मानसिक, शारीरिक, सामाजिक या नैतिक रूप से खतरनाक और हानिकारक है, या ऐसा काम जिसका कार्यक्रम उनकी नियमित स्कूली शिक्षा में बाधा डालता है, या ऐसा काम जो स्कूल के दौरान उनकी एकाग्रता को प्रभावित करता है या उन्हें स्वस्थ बचपन जीने से रोकता है।” यूनिसेफ बाल श्रम को अलग तरह से परिभाषित करता है। यूनिसेफ के अनुसार, 5 से 11 वर्ष की आयु के बच्चे को बाल श्रम गतिविधियों में तब शामिल माना जाता है, जब वह सप्ताह में कम से कम एक घंटा आर्थिक गतिविधि या कम से कम 28 घंटे घरेलू काम करता है, और 12 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के मामले में, वह सप्ताह में कम से कम 14 घंटे आर्थिक गतिविधि या कम से कम 42 घंटे आर्थिक गतिविधि और घरेलू काम करता है। यूनिसेफ एक अन्य रिपोर्ट में सुझाव देता है, “बच्चों के काम को एक निरंतर प्रक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए, जिसके एक छोर पर विनाशकारी या शोषणकारी काम है और दूसरे छोर पर लाभकारी काम है – जो बच्चों की शिक्षा, मनोरंजन और आराम में बाधा डाले बिना उनके विकास को बढ़ावा देता है या बढ़ाता है। और इन दोनों ध्रुवों के बीच काम के विशाल क्षेत्र हैं जो बच्चे के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं करते हैं।” भारत के जनगणना कार्यालय 2001 के अनुसार, बाल श्रम को इस प्रकार परिभाषित किया गया है: “17 वर्ष से कम आयु के किसी बच्चे की किसी भी आर्थिक रूप से उत्पादक गतिविधि में भागीदारी, चाहे वह वेतन, मजदूरी या लाभ के साथ हो या बिना। ऐसी भागीदारी शारीरिक या मानसिक या दोनों हो सकती है। इस कार्य में खेत, पारिवारिक उद्यम या किसी अन्य आर्थिक गतिविधि जैसे कि खेती और दूध उत्पादन (बिक्री या घरेलू उपयोग के लिए) में अंशकालिक सहायता या अवैतनिक कार्य शामिल है। भारतीय सरकार बाल श्रमिकों को दो समूहों में वर्गीकृत करती है: मुख्य श्रमिक वे हैं जो प्रति वर्ष 6 महीने या उससे अधिक काम करते हैं। और सीमांत बाल श्रमिक वे हैं जो वर्ष के दौरान किसी भी समय काम करते हैं लेकिन वर्ष में 6 महीने से कम काम करते हैं।” बाल श्रम के कारण भारतीय परिदृश्य को ध्यान में रखते हुए बाल रोजगार के कुछ महत्वपूर्ण कारणों को समझा जा सकता है, जो इस प्रकार हैं: गरीबी: विकासशील देशों में बाल श्रम को नियंत्रित करना असंभव है क्योंकि बच्चों को परिवार का भरण-पोषण करने, परिवार का सहारा बनने और खुद का पेट भरने के लिए सहायक माना जाता है। गरीबी, निरक्षरता और बेरोजगारी के कारण माता-पिता अपने बच्चों के पालन-पोषण और परिवार चलाने का बोझ वहन करने में असमर्थ होते हैं। इसलिए, गरीब माता-पिता अपने बच्चों को अमानवीय परिस्थितियों में कम मजदूरी पर काम करने के लिए भेज देते हैं। देश की अधिकांश आबादी गरीबी में जीवन यापन करती है। बच्चों की शिक्षा का खर्च वहन करने में असमर्थ होने के कारण, गरीब माता-पिता उन्हें कम उम्र में ही काम करने के लिए मजबूर कर देते हैं। वास्तव में, वे गरीबी के कारण अपनों को खोने के गंभीर परिणामों से भलीभांति परिचित हैं। वे अपने छोटे बच्चों को घरों, व्यवसायों और कारखानों में काम पर लगा देते हैं। उन्हें अपने कम आय वाले परिवारों की आमदनी बढ़ाने के लिए जल्द से जल्द काम पर लगना पड़ता है। ये विकल्प वे केवल अपने परिवार को किसी तरह गुजारा कराने के लिए चुनते हैं। हालांकि, ऐसे विकल्प बच्चों के शारीरिक और भावनात्मक स्वास्थ्य को नष्ट कर देते हैं, क्योंकि ये उन्हें कम उम्र में ही उनके बचपन से वंचित कर देते हैं। पूर्व ऋण: भारत में लोगों की दयनीय आर्थिक स्थिति उन्हें कर्ज लेने के लिए मजबूर करती है। अशिक्षित आबादी साहूकारों के पास जाती है और कभी-कभी कर्ज चुकाने के बदले अपनी संपत्ति गिरवी रख देती है। लेकिन, आय की कमी के कारण, कर्जदारों के लिए कर्ज और ब्याज चुकाना बेहद मुश्किल हो जाता है। गरीबी का यह दुष्चक्र उन्हें दिन-रात साहूकार के लिए काम करने पर विवश कर देता है और फिर कर्ज चुकाने के लिए वे अपने बच्चों को भी काम में लगा देते हैं। कुछ बच्चे अपने परिवार का भरण-पोषण करने के लिए मजबूरन काम करते हैं क्योंकि उन पर भोजन और आश्रय प्रदान करने के साथ-साथ माता-पिता के कर्ज को चुकाने का भी दबाव होता है। वहीं, कुछ बच्चों को उनकी इच्छा के विरुद्ध गुलामी में बेच दिया जाता है। पेशेवर आवश्यकताएँ: कुछ उद्योग ऐसे हैं, जैसे चूड़ी बनाने का उद्योग, जहाँ अत्यंत सूक्ष्म कार्य को अत्यंत कुशलता और सटीकता से करने के लिए कोमल हाथों और छोटी उंगलियों की आवश्यकता होती है। वयस्कों के हाथ आमतौर पर इतने कोमल और छोटे नहीं होते, इसलिए उन्हें बच्चों से काम करवाना पड़ता है, जो कांच से संबंधित ऐसे खतरनाक काम करते हैं। इसके परिणामस्वरूप अक्सर बच्चों की आँखों में गंभीर दुर्घटनाएँ हो जाती हैं। विकल्पों के लिए कोई जगह नहीं है अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के अनुसार, बच्चों को खतरनाक श्रम में धकेलने वाला एक महत्वपूर्ण कारक किफायती स्कूलों और उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा जैसे विकल्पों की कमी है। बच्चे काम करने के लिए विवश हैं क्योंकि वे असंतुष्ट हैं और उनके पास कमाई का कोई अन्य साधन नहीं है। कई इलाकों में, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में जहां बाल श्रम व्यापक रूप से व्याप्त है, पर्याप्त और स्वीकार्य स्कूल सुविधाएं नहीं हैं। यहां तक कि जहां स्कूल उपलब्ध हैं, वे अक्सर बहुत दूर होते हैं, उन तक पहुंचना मुश्किल होता है, वे महंगे होते हैं, या शिक्षा की गुणवत्ता इतनी कम होती है कि माता-पिता यह सवाल करते हैं कि क्या स्कूल जाना वास्तव में सार्थक है। आजादी के 75 साल बाद भी, आज भी कई ऐसे बच्चे हैं जिन्हें उनकी परिस्थितियों के कारण शिक्षा के अधिकार से वंचित रखा जाता है। इसका समाधान केवल राष्ट्रीय योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन से ही संभव है। सामाजिक कारण भारत में बाल श्रम का मुख्य कारण देश का सामाजिक और आर्थिक पिछड़ापन है। सामाजिक रूप से पिछड़े माता-पिता अपने बच्चों को स्कूल नहीं भेजते। परिणामस्वरूप, उनके बच्चे बाल श्रम करने के लिए विवश हो जाते हैं। कई बार, निरक्षरता के कारण माता-पिता बच्चों की शिक्षा के विभिन्न कार्यक्रमों से अनभिज्ञ होते हैं। शिक्षा की कमी, निरक्षरता और परिणामस्वरूप बच्चों में अधिकारों की समझ की कमी ने बाल श्रम को बढ़ावा दिया है। इसके अलावा, निरक्षर माता-पिता अपने बच्चों पर बाल श्रम के प्रभावों से अनभिज्ञ होते हैं। ग्रामीण परिवारों में गरीबी और बेरोजगारी की स्थिति के कारण बच्चों को विभिन्न कार्यों में शामिल करने का एक बाध्यकारी कारण होता है। वास्तव में, भारत में बाल श्रम की समस्या अभी भी सामंती, जमींदारी व्यवस्था के अवशेषों द्वारा कायम है। पारिवारिक परंपरा कई देशों में सांस्कृतिक परंपरा यह है कि बच्चे अपने माता-पिता के पेशे का अनुसरण करते हैं। परिणामस्वरूप, वे बाल श्रम में लिप्त हो जाते हैं क्योंकि वे बहुत कम उम्र से ही उस कौशल को सीखते और अभ्यास करते हैं, विशेषकर उन क्षेत्रों में जहां अनौपचारिक अर्थव्यवस्था और छोटे घरेलू व्यवसाय मौजूद हैं। इसी प्रकार, लड़कियों की शिक्षा को अक्सर कम महत्व दिया जाता है, जिससे उन पर घरेलू कामों जैसे बाल श्रम में शामिल होने का दबाव पड़ता है। लत, बीमारी या विकलांगता नशे की लत, बीमारी या विकलांगता के कारण अक्सर परिवार में आय का कोई साधन नहीं होता और बच्चे की कमाई ही परिवार के भरण-पोषण का एकमात्र स्रोत होती है। इसके अलावा, जनसंख्या बढ़ने पर बेरोजगारी भी बढ़ती है, जिसका बाल श्रम रोकने के प्रयासों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। परिवार की आय बढ़ाने के लिए माता-पिता अपने बच्चों को स्कूल भेजने के बजाय काम पर भेजने के लिए तैयार हो जाते हैं। कानूनों का खराब अनुपालन आज की संस्कृति में, नियम यह सुनिश्चित करते हैं कि लोगों को अच्छी शिक्षा, गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा और स्वयं की देखभाल का अधिकार है। प्रत्येक व्यक्ति को अपनी पसंद का खेल खेलने और मनोरंजन के सभी साधनों का आनंद लेने का अधिकार है, और जब वह परिपक्व हो जाए, तो उसे ऐसा काम करने का अधिकार है जहाँ वह अच्छी कमाई कर सके और समाज एवं राष्ट्र में योगदान दे सके। लेकिन भारत में बाल श्रम अभी भी प्रचलित है क्योंकि नियमों का ठीक से पालन नहीं किया जा रहा है। संबंधित कानूनों का कड़ाई से पालन करने पर ही इसे गैरकानूनी बनाया जा सकता है। लड़कियों और लड़कों के बीच भेदभाव आम धारणा यह है कि लड़के लड़कियों से अधिक बलवान होते हैं और उनकी तुलना बराबरी के स्तर पर नहीं की जा सकती। हमारी संस्कृति में ऐसे अनेक उदाहरण हैं जहाँ लड़कियों को शिक्षा प्राप्त करने के अवसर से वंचित रखा जाता है। जिन लड़कियों को लड़कों से कमज़ोर समझा जाता है, उन्हें शिक्षा और स्कूल से निकाल दिया जाता है। अक्सर देखा जाता है कि लड़कियां अपने माता-पिता के साथ उन घरों में काम करती हैं जहाँ मजदूर काम करते हैं। अन्य मामूली कारण कुछ दुकानदार, व्यवसायी और कारखाने मालिक सस्ते श्रम की चाह में बच्चों को काम पर रखते हैं ताकि उन्हें कम वेतन दे सकें, जो कि सस्ते श्रम को काम पर रखने के समान ही है। दुकानदार और अन्य छोटे व्यवसाय मालिक उनसे बुजुर्गों के बराबर ही काम करवाते हैं, जबकि उन्हें आधा वेतन ही देते हैं। बाल श्रम से चोरी, लालच या धन के दुरुपयोग की संभावना भी कम हो जाती है। भारत में वैश्वीकरण, निजीकरण और उपभोक्तावादी संस्कृति के विकास के साथ-साथ सस्ते श्रम की बढ़ती मांग और निम्न आय वाले परिवारों की आर्थिक जरूरतों से इसके संबंध के कारण बाल श्रम को बढ़ावा मिला है। बाल श्रम से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचा अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के सम्मेलन अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) की स्थापना 1919 में हुई थी। श्रम मानकों को स्थापित करने, नीतियां बनाने और सभी महिलाओं और पुरुषों के लिए सम्मानजनक कार्य को प्रोत्साहित करने वाले कार्यक्रम बनाने के उद्देश्य से, आईएलओ 187 सदस्य देशों की सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिक प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है। सम्मेलनों और अनुशंसाओं के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को निर्धारित करना आईएलओ की प्रमुख गतिविधि है। न्यूनतम आयु सम्मेलन, 1973 (संख्या 138) और बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों पर सम्मेलन, 1999 (संख्या 182) दो प्रमुख सम्मेलन हैं जो सीधे बाल श्रम से संबंधित हैं। इन दोनों प्रमुख सम्मेलनों की भारत द्वारा पुष्टि की जा चुकी है। न्यूनतम आयु संबंधी सम्मेलन, 1973 (संख्या 138) जून 1976 में, न्यूनतम आयु संबंधी सम्मेलन (संख्या 138), जिसे 1973 में स्थापित किया गया था, लागू हो गया। अंतर्राष्ट्रीय संपर्क संगठन (आईएलओ) सम्मेलन के तहत राष्ट्रों को काम या रोजगार में प्रवेश करने के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने और बाल श्रम उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय रणनीतियों को लागू करने की आवश्यकता करके, बाल श्रम को प्रभावी ढंग से समाप्त करने का प्रयास किया जाता है। बाल श्रम को समाप्त करने के उपाय के रूप में, यह सम्मेलन सदस्य देशों को रोजगार के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने के लिए बाध्य करता है। सम्मेलन के तहत आवश्यक न्यूनतम आयु 15 वर्ष है, हालांकि यदि यह थोड़े समय के लिए सीमित है, तो राज्य पक्ष न्यूनतम आयु 14 वर्ष निर्धारित कर सकते हैं। यह समझौता छोटे बच्चों (15 वर्ष से कम आयु के) को हल्का श्रम करने की अनुमति देता है। सम्मेलन के सफल क्रियान्वयन की निगरानी और पर्यवेक्षण विशेषज्ञों की समिति द्वारा किया जाता है। प्रत्येक तीन वर्ष में, संबंधित देशों को कार्यान्वयन की प्रगति का विवरण देते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है। जीएसपी विनियमों के अंतर्गत आने वाले 15 मूलभूत नियमों में से एक न्यूनतम आयु संबंधी नियम है। सिफारिश संख्या 146 , सम्मेलन संख्या 138 के अनुरूप है और इसमें राष्ट्रीय योजनाओं और नीतियों में गरीबी उन्मूलन, वयस्कों के लिए सम्मानजनक रोजगार को बढ़ावा देने ताकि माता-पिता बाल श्रम का उपयोग करने के लिए मजबूर न हों, मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण का प्रावधान, सामाजिक सुरक्षा और जन्म पंजीकरण प्रणालियों का विस्तार, साथ ही काम करने वाले बच्चों और किशोरों की सुरक्षा के लिए उपयुक्त सुविधाओं को शामिल करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों पर सम्मेलन, 1999 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने 17 जून, 1999 को जिनेवा में कन्वेंशन 182 का प्रस्ताव रखा और आईएलओ के सभी सदस्यों ने भारी बहुमत से इसे मंजूरी दे दी। बाल श्रम के विरुद्ध लड़ाई को और तेज़ करने के लिए, कन्वेंशन 182 में पाँच सबसे बुरे प्रकार के काम सूचीबद्ध किए गए हैं जिन्हें समाप्त किया जाना चाहिए। वे हैं: दास प्रथा या उससे संबंधित गतिविधियाँ, जैसे कि नाबालिगों को दास या बंधुआ मजदूरों के रूप में खरीदना, बेचना या उनका उपयोग करना; जबरन या दबावयुक्त श्रम, जिसमें नाबालिगों को सशस्त्र युद्ध में भर्ती करना शामिल है; वेश्यावृत्ति, अश्लील सामग्री के निर्माण, या अश्लील शो में भाग लेने के लिए किसी नाबालिग को उकसाना, उसका उपयोग करना या उसे पेश करना; किसी नाबालिग का अवैध गतिविधियों, विशेष रूप से नशीले पदार्थों के निर्माण या तस्करी के लिए उपयोग करना, भर्ती करना या पेशकश करना; ऐसा कार्य जिसकी प्रकृति या जिन परिस्थितियों में इसे किया जाता है, उनके कारण बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को खतरा हो सकता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ ) ने 1992 में बाल श्रम उन्मूलन पर अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम (आईपीईसी) की स्थापना की , ताकि सदस्य देशों को इस प्रकार के सबसे हानिकारक बाल श्रम को समाप्त करने में सहायता मिल सके। आईपीईसी में बाल श्रम उल्लंघन के उन मामलों की सूची भी शामिल है जहां पीड़ितों को सहायता मिल सकती है और प्रत्येक परिस्थिति के लिए विशिष्ट उपाय पेश किए जा सकते हैं। सिफारिश संख्या 190 के अनुसार , ऐसा काम जिसमें बच्चों को शारीरिक, मनोवैज्ञानिक या यौन शोषण का खतरा हो, भूमिगत, पानी के नीचे, खतरनाक ऊंचाइयों पर या सीमित स्थानों में काम करना, खतरनाक मशीनरी, उपकरण और औजारों के साथ काम करना; या भारी भार उठाना; खतरनाक पदार्थों, एजेंटों या प्रक्रियाओं के संपर्क में आना; या ऐसे तापमान, शोर स्तर या कंपन के संपर्क में आना जो स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हों, इन सभी को 'खतरनाक काम' की किसी भी परिभाषा में शामिल करने की सिफारिश की जाती है। बाल अधिकारों की घोषणा, 1959 जिनेवा घोषणा , जिसे 1924 में राष्ट्र संघ द्वारा स्थापित किया गया था, बच्चों के अधिकारों की वास्तविकता और बच्चों के प्रति वयस्कों के दायित्वों को स्वीकार करने वाली पहली घोषणा थी। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र (UN) की स्थापना हुई। हालाँकि, 1948 में मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुसमर्थन के बाद अधिकारों में हुई प्रगति के परिणामस्वरूप जिनेवा घोषणा को और आगे बढ़ाना पड़ा । इस विचार को ध्यान में रखते हुए कि मानव जाति का बच्चों को सर्वोत्तम सुविधाएं प्रदान करने का दायित्व है, उन्होंने बाल अधिकारों की दूसरी घोषणा विकसित करने का निर्णय लिया। बाल अधिकारों की घोषणा (1959) को 20 नवंबर, 1959 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के सभी 78 सदस्यों द्वारा संकल्प 1386 (XIV) में सर्वसम्मति से अपनाया गया था । बाल अधिकारों की घोषणा में प्राथमिक सिद्धांतों की रूपरेखा दी गई है, जिनमें शामिल हैं: जाति, धर्म या राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव से मुक्ति। बच्चे के सामाजिक, भावनात्मक और शारीरिक विकास के लिए अतिरिक्त सुरक्षा का अधिकार। व्यक्ति को अपने नाम और जन्म देश का अधिकार है। स्वस्थ आहार का अधिकार, रहने के लिए एक सभ्य स्थान का अधिकार और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच का अधिकार। जब किसी बच्चे में शारीरिक या मानसिक विकलांगता होती है, तो वह विशेष शिक्षा और देखभाल का हकदार होता है। नि:शुल्क मनोरंजन और शिक्षा का अधिकार। सभी परिस्थितियों में सहायता प्राप्त करने का अधिकार सर्वोपरि है। हर प्रकार के दुर्व्यवहार, क्रूरता और शोषण से मुक्ति। ऐसे वातावरण में पालन-पोषण पाने का अधिकार जो करुणा, सहिष्णुता, अंतरसांस्कृतिक मित्रता और वैश्विक बंधुत्व को महत्व देता हो। संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन (यूएनसीआरसी), 1989 संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रीय संरक्षण सम्मेलन (यूएनसीआरसी) एक मानवाधिकार संधि है जो बच्चों के राजनीतिक, नागरिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य अधिकारों को स्थापित करती है, जिनका सदस्य देशों को पालन करना अनिवार्य है। इस सम्मेलन में 54 अनुच्छेद हैं जो बच्चों के अनेक अधिकारों के साथ-साथ सरकारों द्वारा इन अधिकारों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए उठाए जाने वाले कदमों का भी उल्लेख करते हैं। 1989 में संयुक्त राष्ट्र ने बाल संरक्षण सम्मेलन (सीआरसी) को मंजूरी दी। आवश्यक 20 देशों द्वारा अनुसमर्थन प्राप्त करने के बाद, यह 1990 में प्रभावी हुआ। अमेरिका को छोड़कर सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों ने इसे अनुमोदित किया है। सम्मेलन के प्रावधानों के तहत सभी पक्ष यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं कि बच्चों की मूलभूत आवश्यकताएं पूरी हों और वे अपनी पूरी क्षमता का अहसास कर सकें। बाल श्रम के प्रकार औद्योगिक बाल श्रम भारत में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे सबसे अधिक औद्योगिक क्षेत्र में कार्यरत हैं। असंगठित क्षेत्रों में 5 से 14 वर्ष की आयु के 1 करोड़ से अधिक बच्चे काम करते हैं, जिनमें 45 लाख से अधिक लड़कियां शामिल हैं। बच्चों को रोजगार देने वाले कुछ प्रमुख नियोक्ता छोटे व्यवसाय हैं, जैसे कि वस्त्र उद्योग, ईंट भट्टे, कृषि, आतिशबाजी उद्योग, हीरा उद्योग आदि। ऐसे व्यवसाय कभी-कभी लोगों के घरों से संचालित होते हैं, जिससे सरकार के लिए आवश्यक कार्रवाई करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है। भारत में बच्चों को रोजगार देने वाले सबसे बड़े और प्रमुख क्षेत्रों में से एक असंगठित उद्योग है। सड़क किनारे ढाबों, कैफे, चाय की दुकानों या किराना स्टोरों में बच्चों को काम करते हुए आसानी से देखा जा सकता है। यहाँ बच्चों को प्राथमिकता दी जाती है क्योंकि वे आसानी से प्रबंधित किए जा सकते हैं और उन्हें नौकरी से निकालना भी आसान होता है। घरेलू बाल श्रम भारत में, घरेलू कामगारों में शामिल 74% बाल श्रमिक 12 से 16 वर्ष की आयु वर्ग के बीच बताए जाते हैं। इनमें लड़के और लड़कियां दोनों शामिल हैं जो धनी परिवारों के लिए घरेलू सहायक के रूप में काम करते हैं और उनके दैनिक कामकाज की देखभाल करते हैं। जिस समय उन्हें स्कूल में होना चाहिए और दोस्तों के साथ खेलना चाहिए, उस समय इन बच्चों के पास दूसरे परिवारों की मदद करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता। अधिकतर मामलों में, इसका मुख्य कारण गरीबी है। आम तौर पर, माता-पिता अपने बच्चों के लिए वित्तीय सहायता और एक सुरक्षित घर की उम्मीद में सहमति देते हैं। आंकड़ों में शामिल घरेलू कामगारों में से अधिकांश लड़कियां हैं, और काम पर रखे गए सभी घरेलू कामगारों में से लगभग 20% 14 वर्ष से कम आयु की हैं। ये बच्चे परिवार के लिए घरेलू नौकर के रूप में काम करते हैं, जिनमें खाना बनाना, सफाई करना, परिवार के पालतू जानवरों या बच्चों की देखभाल करना और अन्य कर्तव्य शामिल हैं। बंधुआ बाल श्रम जो बच्चा अपने माता-पिता या अभिभावक का कर्ज चुकाने के लिए गुलाम की तरह काम करने के लिए मजबूर होता है, उसे बंधुआ बाल श्रम में लगा हुआ कहा जाता है। यद्यपि सरकार की कड़ी निगरानी और इसे गैरकानूनी घोषित करने वाले कानूनों के परिणामस्वरूप हाल के वर्षों में बंधुआ बाल श्रम की व्यापकता में काफी कमी आई है, फिर भी यह सुदूर क्षेत्रों में गुप्त रूप से जारी है। ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और कृषि कार्य करने वाले बच्चों के इस प्रकार के श्रम के शिकार होने की संभावना अधिक होती है। भारी कर्ज में डूबे गरीब किसान कभी-कभी अपने भाई-बहनों को अमीर कर्जदाताओं के यहाँ मजदूर के रूप में काम पर रखने के लिए सहमत हो जाते हैं। पिछले दस वर्षों तक, विभिन्न व्यवसायों में हजारों बंधुआ मजदूर कार्यरत थे, लेकिन आज उनकी संख्या में भारी गिरावट आई है, और सरकार का दावा है कि अब कोई भी बंधुआ बाल मजदूर नहीं है। भारत में काम करने की कानूनी आयु कुछ पारिवारिक नौकरियों को छोड़कर, 14 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों को किसी भी प्रकार के श्रम के लिए काम पर रखना अपराध है, जिसके लिए अधिकतम 2 वर्ष की कारावास की सजा हो सकती है। 14 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों को किसी भी प्रकार के खतरनाक काम में काम करने की अनुमति नहीं है। बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन विधेयक, 2012 में माता-पिता और काम पर रखे गए बच्चे दोनों को दंडित करने का प्रावधान है। 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को किसी भी पेशे या प्रक्रिया में काम करने की अनुमति नहीं है, न ही उन्हें नौकरी पर रखा जा सकता है। हालांकि, यदि कोई बच्चा स्कूल के बाद या अवकाश के दौरान अपने परिवार या पारिवारिक व्यवसाय में सहायता करता है (जो खतरनाक गतिविधि नहीं है), तो यह प्रतिबंध लागू नहीं होगा। बच्चे के परिवार में उसकी माँ, पिता, भाई, बहन, माँ की बहन, पिता की बहन और उसके सभी दादा-दादी शामिल होते हैं। इसके अतिरिक्त, यदि कुछ प्रतिबंधों और सुरक्षा सावधानियों का पालन किया जाता है, तो 14 वर्ष से कम आयु का बच्चा सर्कस को छोड़कर, विज्ञापनों, फिल्मों, टेलीविजन श्रृंखलाओं और किसी भी अन्य प्रकार के मनोरंजन या खेल सहित ऑडियो-विजुअल मनोरंजन क्षेत्र में एक कलाकार के रूप में काम कर सकता है। किशोरा अवस्था– 14 से 18 वर्ष की आयु के बाल श्रम (रोकथाम एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम के तहत किशोरों को गैर-हानिकारक गतिविधियों और प्रक्रियाओं में शामिल होने की अनुमति है। किसी किशोर को काम पर रखने से पहले कंपनी को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा: प्रत्येक दिन के कार्य का कार्यक्रम इस प्रकार निर्धारित किया जाना चाहिए कि कोई भी समयावधि तीन घंटे से अधिक न हो। तीन घंटे काम करने के बाद, किशोर को कम से कम एक घंटे का ब्रेक लेना पड़ता है। एक किशोर को प्रतीक्षा समय को छोड़कर, प्रतिदिन कुल छह घंटे ही काम करने की अनुमति है। किशोरों को शाम 7 बजे से सुबह 8 बजे तक काम करने की अनुमति नहीं है। उन्हें अतिरिक्त घंटे काम करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता। उन्हें एक ही समय में एक से अधिक उद्यम स्थलों पर काम करने की अनुमति नहीं है। किशोरों को प्रत्येक सप्ताह एक पूरे दिन की छुट्टी मिलनी चाहिए। किशोरों के रोजगार के नियम किशोरों को काम पर रखने वाले सभी नियोक्ताओं को निम्नलिखित विवरणों के साथ एक रजिस्टर रखना अनिवार्य है: काम पर रखे गए और काम करने की अनुमति प्राप्त प्रत्येक किशोर का नाम और जन्मतिथि। किशोरों के काम करने के घंटे और कार्य अवधि, साथ ही उन्हें मिलने वाले विश्राम का समय। वे जिस प्रकार का रोजगार करते हैं। उपर्युक्त रजिस्टर के अतिरिक्त, व्यवसाय के स्वामी को किसी किशोर को काम पर रखने या वहां काम करने की अनुमति देने के 30 दिनों के भीतर स्थानीय निरीक्षक को निम्नलिखित विवरण प्रदान करने होंगे: व्यवसाय का नाम और स्थान। व्यवसाय के संचालन की वास्तविक जिम्मेदारी संभालने वाले व्यक्ति का नाम। वह पता जहां प्रतिष्ठान से संबंधित पत्राचार भेजा जाना चाहिए। संस्थान में किए जाने वाले कार्य या प्रक्रिया का प्रकार। भारत में बाल श्रम कानून बीसवीं शताब्दी में जब बाल श्रम इतना बढ़ गया कि कारखानों में होने वाले खतरों और दुर्घटनाओं में मासूम बच्चों की जान जाने की खबरें अखबारों में छाई रहने लगीं, तब बाल श्रम की कुप्रथा को रोकने के लिए कानून और अधिनियमों की आवश्यकता महसूस हुई। आज बाल श्रम की निंदा और निषेध करने वाले पर्याप्त कानून मौजूद हैं, जैसे: कारखाना अधिनियम, 1948 : यह अधिनियम किसी भी कारखाने में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों के रोजगार पर रोक लगाता है। इस कानून में यह भी नियम निर्धारित किए गए हैं कि 15-18 वर्ष की आयु के किशोरों को किसी भी कारखाने में कब, कैसे और कितने समय तक नियोजित किया जा सकता है। खान अधिनियम 1952 : यह अधिनियम खानों में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों के रोजगार पर रोक लगाता है। खनन सबसे खतरनाक व्यवसायों में से एक है, जिसके कारण अतीत में कई बड़ी दुर्घटनाएँ हुई हैं जिनमें बच्चों की जान गई है, इसलिए उनके लिए खनन कार्य पूरी तरह से प्रतिबंधित है। बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 : यह अधिनियम कानून द्वारा निर्धारित सूची में शामिल खतरनाक व्यवसायों में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों के रोजगार पर रोक लगाता है। इस सूची का विस्तार 2006 में और फिर 2008 में किया गया। किशोर न्याय (देखभाल एवं संरक्षण) अधिनियम, 2000 : इस कानून के तहत किसी भी बच्चे को किसी भी खतरनाक काम या गुलामी में लगाना या नियोजित करना अपराध है, जिसके लिए कारावास की सजा का प्रावधान है। यह अधिनियम उन लोगों को दंडित करता है जो बच्चों को काम पर लगाकर पूर्व कानूनों का उल्लंघन करते हैं। बाल शिक्षा का निःशुल्क और अनिवार्य अधिकार अधिनियम, 2009 : यह कानून 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा अनिवार्य करता है। इस कानून में यह भी अनिवार्य किया गया है कि प्रत्येक निजी स्कूल में 25 प्रतिशत सीटें वंचित समूहों के बच्चों और शारीरिक रूप से विकलांग बच्चों के लिए आरक्षित होनी चाहिए। बाल श्रम संबंधी राष्ट्रीय ढांचा भारत में बाल श्रम से संबंधित संवैधानिक प्रावधान अनिवार्य शिक्षा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21(ए) के अनुसार , 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए । मानव तस्करी और जबरन श्रम पर प्रतिबंध अनुच्छेद 23 मानव तस्करी और बेगार तथा अन्य प्रकार के जबरन श्रम पर रोक लगाता है, और इसका उल्लंघन करने वाले किसी भी व्यक्ति को कानूनी परिणामों का सामना करना पड़ता है। कारखानों में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध इसके अलावा, अनुच्छेद 24 स्पष्ट रूप से 14 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों को उन खतरनाक कारखानों में नियोजित करने से रोकता है जो उन्हें दीर्घकालिक शारीरिक और मानसिक नुकसान पहुंचा सकते हैं। दबावकारी कारकों से बचाव अनुच्छेद 39(ई) में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत घोषित करते हैं कि नागरिकों को आर्थिक आवश्यकता के कारण ऐसे व्यवसायों में संलग्न होने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए जो उनकी उम्र या शारीरिक क्षमता के लिए अनुपयुक्त हों या कर्मचारियों, पुरुषों और महिलाओं और कमजोर उम्र के बच्चों के स्वास्थ्य और शक्ति का शोषण करते हों। मौलिक कर्तव्य संविधान के अनुच्छेद 51ए(के) के अनुसार , जो राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) का एक हिस्सा है, प्रत्येक व्यक्ति, जिसमें बच्चों के माता-पिता और अभिभावक शामिल हैं, का यह मूल दायित्व है कि वे अपने बच्चों को 6 से 14 वर्ष की आयु के बीच शिक्षा के अवसर प्रदान करें। पोषण स्तर को ऊपर उठाना राज्य का कर्तव्य है। अनुच्छेद 47 के अनुसार , राज्य को जीवन स्तर, पोषण स्तर और सार्वजनिक स्वास्थ्य को बेहतर बनाने की आवश्यकता है। शोषण से सुरक्षा अनुच्छेद 39(एफ) के अनुसार , बच्चों को शोषण और अन्य प्रकार के परित्याग से सुरक्षित रखा जाना चाहिए। उन्हें स्वस्थ, स्वतंत्र और गरिमापूर्ण तरीके से परिपक्व होने का अवसर और संसाधन भी प्रदान किए जाने चाहिए। राज्य को जीवन स्तर, भोजन की गुणवत्ता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के मानकों को बढ़ाने का दायित्व सौंपा गया है। बच्चों की देखभाल अनुच्छेद 243जी को अनुसूची 11 के साथ पढ़ने पर, शिक्षा (आइटम 17), परिवार कल्याण (आइटम 25), स्वास्थ्य और स्वच्छता (आइटम 23), और बच्चों के कल्याण से संबंधित अन्य मदों के अलावा, महिला एवं बाल विकास के कार्यक्रमों को पंचायत ( अनुसूची 11 का आइटम 25) को सौंपने का प्रयास करके बाल देखभाल को संस्थागत रूप देने का प्रयास किया जाता है। बाल श्रम से संबंधित घरेलू कानून न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948 न्यूनतम मजदूरी अधिनियम (1948) संबंधित सरकार द्वारा निर्धारित और अधिनियम की अनुसूची में शामिल कई नौकरियों के लिए न्यूनतम वेतन दरें निर्धारित करता है। इस अधिनियम में वयस्कों, किशोरों और बच्चों के लिए न्यूनतम मजदूरी दरें निर्धारित की गई हैं। बागान श्रम अधिनियम, 1951 बागान श्रम अधिनियम, 1951 के अनुसार , किसी बच्चे (14 वर्ष से कम आयु) या किशोर (15-18 वर्ष की आयु) को तब तक काम पर नहीं रखा जा सकता जब तक कि कोई चिकित्सक यह प्रमाणित न कर दे कि वे काम करने के लिए पर्याप्त रूप से स्वस्थ हैं। एक प्रमाणित सर्जन, जो यह निर्धारित करता है कि उसकी जांच में बच्चा या किशोर काम करने के लिए उपयुक्त पाया गया है, फिटनेस प्रमाणपत्र जारी कर सकता है। यह अधिनियम यह स्थापित करता है कि आवास, चिकित्सा देखभाल और मनोरंजन सुविधाएं सभी नियोक्ता की जिम्मेदारी हैं। व्यापारी जहाजरानी अधिनियम, 1958 व्यापारी जहाजरानी अधिनियम, 1958 के तहत 15 वर्ष से कम आयु के बच्चों को जहाज में काम पर रखना प्रतिबंधित है, सिवाय स्कूल जहाज या प्रशिक्षण जहाज, परिवार द्वारा संचालित जहाज, 200 टन से कम सकल भार वाले घरेलू व्यापार जहाज, या ऐसे जहाज के जहां बच्चे को कम वेतन पर काम पर रखा जाएगा और वह अपने पिता या किसी अन्य निकटवर्ती वयस्क पुरुष रिश्तेदार की देखरेख में होगा। बीड़ी और सिगार श्रमिक (रोजगार की शर्तें) अधिनियम, 1966 बीड़ी और सिगार श्रमिक (रोजगार की शर्तें) अधिनियम , जो 1966 में पारित हुआ था, उन सभी औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर लागू होता है जहाँ बीड़ी, सिगार या दोनों के उत्पादन से संबंधित कोई भी विनिर्माण गतिविधि वर्तमान में या सामान्यतः बिजली के उपयोग के साथ या बिना बिजली के की जाती है। यह अधिनियम ऐसे किसी भी प्रतिष्ठान में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों के रोजगार पर रोक लगाता है। 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों को शाम 7 बजे से सुबह 6 बजे के बीच काम करने की अनुमति नहीं है। बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 के अनुसार , 14 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति "बच्चा" माना जाता है। अधिनियम की अनुसूची में 57 नौकरियों और 13 गतिविधियों में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाया गया है। अनुसूची में नए रोजगार और कार्यों को जोड़ने के लिए सिफारिशें प्रदान करने हेतु अधिनियम के तहत एक तकनीकी सलाहकार समिति की स्थापना की गई है। वे सभी कार्य और गतिविधियाँ जो अधिनियम द्वारा स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं हैं, उनकी कार्य स्थितियों को अधिनियम (भाग III) द्वारा नियंत्रित किया जाता है। अधिनियम की धारा 3 का उल्लंघन करते हुए किसी बच्चे को काम पर रखने का दोषी पाए जाने वाले किसी भी व्यक्ति को कम से कम तीन महीने से लेकर एक वर्ष तक की कारावास की सजा और कम से कम 10,000 रुपये से लेकर 20,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों का संयोजन हो सकता है। इन प्रावधानों को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संबंधित-संबंधित अधिकारक्षेत्रों में लागू किया जाता है। बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016 बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016, जिसे सरकार ने पारित किया था, 1 जनवरी, 2016 से प्रभावी हो गया। संशोधन अधिनियम में 14 वर्ष से कम आयु के किसी भी व्यक्ति को काम पर रखने पर स्पष्ट रूप से रोक लगाई गई है। इसके अतिरिक्त, संशोधन में 14 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों को जोखिम भरे कार्यों और प्रक्रियाओं के लिए काम पर रखने पर भी रोक लगाई गई है और यदि ऐसा नहीं है तो उनकी कार्य स्थितियों को भी प्रतिबंधित किया गया है। इस बदलाव के तहत, अधिनियम का उल्लंघन करते हुए किसी भी बच्चे या किशोर को काम पर रखना व्यवसायों के लिए अपराध है, और ऐसे उल्लंघनों के लिए दंड की गंभीरता को भी बढ़ाया गया है। संशोधन सक्षम सरकार को जिला मजिस्ट्रेट को आवश्यक शक्तियां प्रदान करने और प्रावधानों के कुशल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित जिम्मेदारियां सौंपने का अधिकार देता है। अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, राज्य कार्य योजना भी सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को वितरित की गई है। खतरनाक व्यवसाय बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986 के भाग III में कुछ व्यवसायों और प्रक्रियाओं में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध का प्रावधान है। अनुसूची में खतरनाक व्यवसायों की सूची दो भागों में दी गई है: ए और बी। भाग ए में यह प्रावधान है कि किसी भी बच्चे को निम्नलिखित व्यवसायों में से किसी में भी नियोजित नहीं किया जाएगा या काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी: रेल द्वारा यात्रियों, माल या डाक का परिवहन रेलवे परिसर में राख बीनना, राख के गड्ढे की सफाई करना या निर्माण कार्य करना। रेलवे स्टेशन पर स्थित खानपान प्रतिष्ठान में काम करना, जिसमें विक्रेता या प्रतिष्ठान के किसी अन्य कर्मचारी को एक प्लेटफॉर्म से दूसरे प्लेटफॉर्म पर या चलती ट्रेन में चढ़ने या उतरने की सुविधा शामिल हो। रेलवे स्टेशन के निर्माण से संबंधित कार्य या कोई अन्य कार्य जो रेलवे लाइनों के निकट या उनके बीच में किया जाता हो। किसी भी बंदरगाह की सीमा के भीतर स्थित बंदरगाह प्राधिकरण। अस्थायी लाइसेंस प्राप्त दुकानों में पटाखे और आतिशबाजी बेचने से संबंधित कार्य। कसाईखाने/वधशालाएँ ऑटोमोबाइल वर्कशॉप और गैराज। ढलाई कारखानों टैक्सी या ज्वलनशील पदार्थ या विस्फोटक पदार्थों का संचालन हथकरघा और बिजली करघा उद्योग खदानें (भूमिगत और जलमग्न) और कोयला खदानें प्लास्टिक इकाइयाँ और फाइबर ग्लास कार्यशाला। बच्चों और घरेलू कामगारों या नौकरों का रोजगार; ढाबों (सड़क किनारे के भोजनालयों), रेस्तरांओं, होटलों, मोटलों, चाय की दुकानों, रिसॉर्ट्स, स्पा या अन्य मनोरंजन केंद्रों में बच्चों का रोजगार; गोताखोरी; सर्कस; हाथियों की देखभाल। भाग बी में यह प्रावधान है कि किसी भी बच्चे को निम्नलिखित कार्यशालाओं में से किसी में भी नियोजित नहीं किया जाएगा या काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी, जहां निम्नलिखित में से कोई भी प्रक्रिया की जाती है। इलेक्ट्रोप्लेटिंग; ग्रेफाइट का पाउडर बनाना और उससे संबंधित अन्य प्रक्रियाएं; धातुओं की पिसाई या पॉलिश करना; हीरा काटना और पॉलिश करना; खानों से स्लेट का निष्कर्षण; कूड़ा बीनना और कूड़ा बीनना। ऐसी प्रक्रियाएं जिनमें अत्यधिक गर्मी (जैसे भट्टी के पास काम करना) और ठंड के संपर्क में आना शामिल हो; यंत्रीकृत मछली पकड़ना; खाद्य प्रसंस्करण; पेय उद्योग; लकड़ी की आवाजाही और लोडिंग; यांत्रिक लकड़ी का काम। भंडारण; स्लेट, पेंसिल उद्योग, पत्थर की पिसाई, स्लेट पत्थर की खुदाई, पत्थर की खदानें और अगेट उद्योग जैसी प्रक्रियाओं में मुक्त सिलिका के संपर्क में आना शामिल है । बीड़ी बनाना; कालीन बुनाई; सीमेंट उत्पादन, जिसमें सीमेंट की बोरियों में पैकिंग भी शामिल है; कपड़े की छपाई, रंगाई और बुनाई; माचिस, विस्फोटक और आतिशबाजी का निर्माण; अभ्रक की कटाई और विखंडन; शेलैक का निर्माण; साबुन निर्माण; टैनिंग; ऊन की सफाई; भवन एवं निर्माण उद्योग; स्लेट पेंसिल का निर्माण (पैकिंग सहित); अगाट से बने उत्पादों का निर्माण; सीसा, पारा, मैंगनीज, क्रोमियम, कैडमियम, बेंजीन, कीटनाशक और एस्बेस्टस जैसे विषैले धातुओं और पदार्थों का उपयोग करने वाली विनिर्माण प्रक्रियाएं; सभी खतरनाक प्रक्रियाएं और खतरनाक संचालन जैसा कि कारखाना अधिनियम 1948 की धारा 2(सीबी) में परिभाषित है और धारा 87 के तहत बनाए गए नियम में अधिसूचित है; मुद्रण (जैसा कि कारखाना अधिनियम 1948 की धारा 2(के) में परिभाषित है; काजू और काजू के छिलके उतारना और प्रसंस्करण; इलेक्ट्रॉनिक उद्योगों में सोल्डरिंग प्रक्रिया; अगरबत्ती निर्माण; ऑटोमोबाइल की मरम्मत और रखरखाव (विशेष रूप से वेल्डिंग, लैदर वर्क, डेंट बीटिंग और प्रिंटिंग); ईंट भट्टे और छत बनाने की इकाइयाँ; कपास की ओटाई और प्रसंस्करण तथा मोजे के सामान का उत्पादन; डिटर्जेंट निर्माण; निर्माण कार्यशाला (लौह और अलौह); रत्नों की कटाई और पॉलिश करना; क्रोमाइट और मैंगनीज अयस्कों का प्रबंधन; जूट वस्त्र निर्माण और नारियल के रेशे से वस्त्र निर्माण; चूने के भट्टे और चूने का निर्माण; ताला बनाना; प्राथमिक और द्वितीयक गलाने, वेल्डिंग आदि जैसी सीसा के संपर्क में आने वाली विनिर्माण प्रक्रिया (भाग बी प्रक्रिया के आइटम 30 देखें); कांच का निर्माण, चूड़ियों, फ्लोरोसेंट ट्यूबों, बल्बों और इसी तरह के अन्य कांच के उत्पादों सहित कांच के बर्तनों का निर्माण; सीमेंट पाइपों, सीमेंट उत्पादों और अन्य संबंधित कार्यों का निर्माण; रंगों और रंगाई सामग्री का निर्माण; कीटनाशकों और कीटनाशकों का निर्माण या उनका उपयोग; संक्षारक और विषैले पदार्थों का निर्माण या प्रसंस्करण तथा संचालन, धातु की सफाई, फोटो आवर्धन और इलेक्ट्रॉनिक उद्योग में सोल्डरिंग प्रक्रियाएं; कोयले को जलाने और कोयले की ब्रिकेट का निर्माण; खेल सामग्री का निर्माण जिसमें कृत्रिम सामग्री, रसायन और चमड़े का उपयोग शामिल है; फाइबरग्लास और प्लास्टिक की ढलाई और प्रसंस्करण; तेल निष्कर्षण और शोधन; कागज बनाना; मिट्टी के बर्तन और सिरेमिक उद्योग; पीतल की वस्तुओं की पॉलिशिंग, मोल्डिंग, कटिंग, वेल्डिंग और सभी प्रकार के निर्माण कार्य; कृषि में होने वाली वह प्रक्रिया जिसमें ट्रैक्टर, थ्रेसिंग और हार्वेस्टिंग मशीनों का उपयोग किया जाता है और चारे की कटाई की जाती है; आरा मिल की सभी प्रक्रियाएँ; रेशम उत्पादन प्रसंस्करण; चमड़ा तैयार करने, रंगाई करने और चमड़ा तथा चमड़ा उत्पादों के निर्माण की प्रक्रिया; पत्थर तोड़ना और पत्थर को चूर-चूर करना; तंबाकू प्रसंस्करण जिसमें तंबाकू का निर्माण, तंबाकू का पेस्ट बनाना और किसी भी रूप में तंबाकू का प्रबंधन शामिल है; टायर निर्माण, मरम्मत, पुनर्व्यापार और ग्रेफाइट का शोधन; बर्तन बनाना, पॉलिश करना और धातु को चमकाना; जरी बनाने की विधि (पूरी प्रक्रिया)। कार्य अवधि और कार्य के घंटे किसी भी बच्चे को किसी भी प्रतिष्ठान में निर्धारित घंटों से अधिक काम करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा और न ही इसकी अनुमति दी जाएगी (धारा-7)। प्रत्येक दिन काम करने की अवधि तीन घंटे से अधिक नहीं होगी और कोई भी बच्चा कम से कम एक घंटे के आराम के अंतराल के बिना तीन घंटे से अधिक काम नहीं करेगा। किसी भी बच्चे को शाम 7 बजे से सुबह 8 बजे के बीच काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी और न ही उससे काम करने की अपेक्षा की जाएगी। किसी भी बच्चे को अतिरिक्त समय काम करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा और न ही इसकी अनुमति दी जाएगी। (धारा-7) दंड धारा 3 के अंतर्गत उल्लंघन करने पर कम से कम तीन महीने से लेकर एक वर्ष तक की कारावास या कम से कम दस हजार रुपये से लेकर बीस हजार रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाएगा। धारा 3 के अंतर्गत निरंतर अपराध करने पर कम से कम छह महीने से लेकर दो वर्ष तक की कारावास से दंडित किया जाएगा। अधिनियम के अंतर्गत अन्य कोई भी उल्लंघन करने पर एक महीने तक की साधारण कारावास या दस हजार रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाएगा। बाल श्रम से संबंधित अनुशंसा समितियाँ गुरुपादस्वामी समिति सरकार ने बाल श्रम की समस्या की जांच और समाधान प्रदान करने के लिए 1979 में गुरुपादस्वामी समिति के नाम से पहली समिति का गठन किया। समिति ने इस मुद्दे की गहन जांच की और कुछ व्यापक सिफारिशें प्रस्तुत कीं । यह पाया गया कि जब तक गरीबी बनी रहेगी, कानूनी माध्यमों से बाल श्रम को समाप्त करने के प्रयास संभव नहीं होंगे, क्योंकि बाल श्रम को पूरी तरह से समाप्त करना असंभव होगा। समिति का मानना था कि मौजूदा स्थिति को देखते हुए, खतरनाक व्यवसायों में बाल श्रम को गैरकानूनी घोषित करना और अन्य जगहों पर कार्य स्थितियों को विनियमित और बेहतर बनाना ही एकमात्र व्यवहार्य विकल्प है। समिति ने सुझाव दिया कि काम करने वाले बच्चों से उत्पन्न समस्याओं के समाधान के लिए विभिन्न नीतिगत दृष्टिकोण आवश्यक हैं। गुरुपादस्वामी समिति की सिफारिशों के परिणामस्वरूप 1986 में बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम पारित किया गया। यह अधिनियम कई नौकरियों और उद्योगों में कार्य स्थितियों को प्रतिबंधित करता है और कुछ खतरनाक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार पर रोक लगाता है। राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग बाल अधिकार संरक्षण आयोग अधिनियम, 2005, जो संसद का एक अधिनियम है, के अनुसार राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) की स्थापना मार्च 2007 में की गई थी। राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग एक वैधानिक संस्था है जो भारत सरकार, विशेष रूप से महिला एवं बाल विकास मंत्रालय को रिपोर्ट करती है। इस आयोग की स्थापना का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सभी कानून, नीतियां, कार्यक्रम और प्रशासनिक तंत्र भारतीय संविधान और संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन में निहित बाल अधिकारों के प्रतिमान के अनुरूप हों। बाल श्रम से संबंधित महत्वपूर्ण न्यायिक मिसालें एमसी मेहता बनाम तमिलनाडु राज्य और अन्य (1996) भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एम.सी. मेहता बनाम तमिलनाडु राज्य (1996) मामले में बाल श्रम उन्मूलन के संबंध में निर्देश जारी किए । इस फैसले के मुख्य पहलू निम्नलिखित हैं: काम करने वाले बच्चों की पहचान करने के लिए सर्वेक्षण; खतरनाक उद्योगों में कार्यरत बच्चों को वापस बुलाना; यह सुनिश्चित करना कि बच्चों को उपयुक्त संस्थानों में शिक्षा मिले; इस उद्देश्य के लिए स्थापित किए जाने वाले कल्याण कोष में बच्चों के अनुपालन न करने वाले नियोक्ताओं द्वारा प्रति बच्चे 20,000 रुपये का योगदान देना होगा; इस प्रकार काम से हटाए गए बच्चे के परिवार के एक वयस्क सदस्य को रोजगार प्रदान किया जाए, या यदि यह संभव न हो तो राज्य सरकार द्वारा कल्याण कोष में 5,000 रुपये का दान दिया जाए; जब तक बच्चा वास्तव में स्कूल जाता रहेगा, कल्याण कोष में जमा की गई 20,000/- या 25,000/- रुपये की राशि पर प्राप्त ब्याज से निकाले गए बच्चों के परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी; बच्चों द्वारा गैर-खतरनाक नौकरियों में काम करने के घंटों की संख्या सीमित करना ताकि उन्हें प्रतिदिन कम से कम दो घंटे की स्कूली शिक्षा और अधिकतम छह घंटे का श्रम सुनिश्चित हो सके। संबंधित नियोक्ता को स्कूली शिक्षा का पूरा खर्च वहन करना होगा। श्रम मंत्रालय इस बात पर नजर रख रहा है कि सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन कैसे किया जा रहा है। सलाल जलविद्युत परियोजना पर काम करने वाले मजदूर बनाम जम्मू और कश्मीर राज्य और अन्य (1983) सलाल जलविद्युत परियोजना पर काम करने वाले मजदूरों बनाम जम्मू-कश्मीर राज्य और अन्य (1983) के मामले में , न्यायमूर्ति पी.एन. भगवती और आर.बी. मिश्रा की पीठ ने फैसला सुनाया कि परियोजना के अंतर्गत किसी भी कारखाने में किसी भी ठेकेदार या उपठेकेदार द्वारा 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे को काम पर नहीं रखा जाना चाहिए। यदि कोई ठेकेदार या उपठेकेदार नाबालिग मजदूरों का उपयोग करता है, तो उन्हें तुरंत काम से छुट्टी देने के निर्देश दिए जाने चाहिए और सजा के संबंध में एक संक्षिप्त रिपोर्ट भेजी जानी चाहिए। पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (1982) पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (1982) मामले में आरोप लगाया गया था कि दिल्ली में आसियाड परियोजना के विकास कार्यों में 14 वर्ष से कम आयु के कुछ नाबालिग भी शामिल थे। यह तर्क दिया गया कि चूंकि निर्माण उद्योग बाल रोजगार अधिनियम (1938) की अनुसूची में सूचीबद्ध नहीं है , इसलिए यह इस उद्योग में काम करने वाले बच्चों पर लागू नहीं होता। न्यायमूर्ति भगवती के अनुसार, सरकार का दावा किसी भी तरह से तर्कसंगत नहीं था। भले ही यह कार्य बाल रोजगार अधिनियम, 1938 की अनुसूची में सीधे तौर पर शामिल नहीं है, फिर भी 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को निर्माण कार्य में नहीं लगाया जाना चाहिए क्योंकि यह एक खतरनाक पेशा है। यह आग्रह किया गया कि राज्य सरकार अधिनियम के तहत भवन निर्माण कार्यों को अनुसूची में शामिल करने के लिए आवश्यक शीघ्र कार्रवाई करे और यह सुनिश्चित करे कि देश के किसी भी क्षेत्र में अनुच्छेद 24 का उल्लंघन न हो। कृष्णाराज बनाम प्रधान सचिव (2016) इस मामले में , मद्रास उच्च न्यायालय ने बाल श्रम को कम करने में मध्याह्न भोजन कार्यक्रम की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। तमिलनाडु सरकार ने 1 जुलाई, 1982 से 'दोपहर भोजन योजqना' लागू करना शुरू किया। न्यायालय ने इस बात पर बल दिया कि इसने सरकार और समाज कल्याण एवं पौष्टिक भोजन कार्यक्रम विभाग के साथ मिलकर कम शैक्षणिक योग्यता वाले लोगों के लिए संयुक्त वेतन/दैनिक भुगतान की राशि तय करने का मार्ग प्रशस्त किया। न्यायालय ने आगे कहा कि इसका मुख्य उद्देश्य वंचित और पिछड़े इलाकों और सामाजिक समूहों के बच्चों की शिक्षा को बढ़ावा देना था। इसके अतिरिक्त, इसे बाल श्रम जैसी समस्याओं के समाधान के लिए बनाया गया था, जो स्वतंत्रता से पहले और बाद में देश को त्रस्त करती रही हैं, ताकि अनुच्छेद 24 में उल्लिखित उद्देश्यों को पूरा किया जा सके। न्यायालय ने स्वयं ही बनाम दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी राज्य (2009) दिल्ली उच्च न्यायालय ने स्वतः संज्ञान लेते हुए बनाम दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र राज्य (2009) मामले में , भारत सरकार के राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग द्वारा निर्मित बाल श्रम निवारण दिल्ली कार्य योजना को मान्यता दी है। इस निर्णय में दिल्ली उच्च न्यायालय ने सभी पक्षों के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट किया है। टीएमए पाई फाउंडेशन बनाम भारत संघ (2002) टीएमए पाई फाउंडेशन बनाम भारत संघ (2002) मामले में , सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अपने बच्चों को शैक्षिक अवसर उपलब्ध कराना माता-पिता या अभिभावक का मौलिक दायित्व है। 2009 का बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, जो 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा अनिवार्य करता है, शिक्षा के क्षेत्र में इस प्रगति को संहिताबद्ध करने और इसे मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देने के लिए संसद द्वारा पारित किया गया था। क्या इस मामले में ए बनाम इस अपील के माध्यम से (2016) शामिल है? गुजरात उच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार, क्या इस मामले में ए बनाम इस अपील के माध्यम से (2016) शामिल है , कोई भी बच्चा/बच्चे या उनके माता-पिता/अभिभावक शिकायत दर्ज कराने के लिए राज्य बाल अधिकार संरक्षण आयोग से संपर्क कर सकते हैं और बाल अधिकार संरक्षण आयोग अधिनियम, 2005 के अनुसार शिकायतों की जांच के लिए उचित कार्रवाई की जाएगी । भारत सरकार द्वारा बाल श्रम को नियंत्रित करने के प्रयास बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम 1986 के तहत 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को 16 व्यवसायों और 65 प्रक्रियाओं में नियोजित करना प्रतिबंधित है जो बच्चों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हैं। हरियाणा सहित कई राज्यों ने जिला स्तर पर बाल श्रम पुनर्वास-सह-कल्याण कोष गठित किए हैं और इस समस्या के समाधान के लिए अलग-अलग श्रम प्रकोष्ठों का गठन किया जा रहा है । केंद्र सरकार द्वारा 1988 से राज्यों में गैर-औपचारिक शिक्षा और पूर्व-व्यावसायिक कौशल प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजनाएं लागू की गई हैं। 2001 से सभी राज्यों में गरीब और बेरोजगार बच्चों को शिक्षित करने के लिए सर्वे शिक्षा अभियान शुरू किया गया है। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय गैर-औपचारिक शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान कर रहा है। आंगनवाड़ियों की स्थापना भी बच्चों के कल्याण और उनके शारीरिक, मानसिक और शैक्षिक विकास के लिए सरकार द्वारा उठाया गया एक बड़ा कदम है। बाल श्रम से संबंधित राष्ट्रीय योजनाएँ और कार्यक्रम बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन नियम, 2017 विस्तृत विचार-विमर्श के बाद, भारत सरकार ने बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन नियम, 2017 पारित किए । बाल एवं किशोर श्रमिकों की रोकथाम, निषेध, बचाव और पुनर्वास के लिए, ये नियम एक व्यापक और विस्तृत ढांचा प्रदान करते हैं। परिवारों को सहायता, पारिवारिक व्यवसायों और बच्चों के संबंध में परिवार की अवधारणा से संबंधित चिंताओं को स्पष्ट करने के लिए विनियमों में विशिष्ट उपाय शामिल किए गए हैं। किसी बच्चे को स्कूल के समय के दौरान या शाम 7 बजे से सुबह 8 बजे के बीच बिना विराम के दिन में पांच बार से अधिक और कुल तीन घंटे से अधिक काम करने की अनुमति नहीं है। इसके अतिरिक्त, यह अधिनियम के तहत काम करने की अनुमति प्राप्त कलाकारों को कार्य परिस्थितियों और घंटों के संदर्भ में सुरक्षा प्रदान करता है। अधिनियम के प्रावधानों के उचित क्रियान्वयन और अनुपालन की गारंटी के लिए, विनियमों में प्रवर्तन अधिकारियों की भूमिकाओं और दायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21ए के अनुसार, भारत में 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार है। 4 अगस्त 2009 को भारतीय संसद ने बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम (आरटीई) पारित किया। इसकी प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं : भारत में छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा; किसी भी बच्चे को प्राथमिक विद्यालय की पढ़ाई पूरी करने से पहले रोका नहीं जा सकता, निष्कासित नहीं किया जा सकता या परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता। प्राथमिक विद्यालय की पढ़ाई पूरी करने वाले बच्चे को प्रमाण पत्र दिया जाता है; इसमें छात्र-शिक्षक अनुपात निर्धारित करना अनिवार्य है; इसमें जम्मू और कश्मीर को छोड़कर पूरा भारत शामिल है; यह आर्थिक रूप से कमजोर समुदायों को सभी निजी संस्थानों में प्रथम श्रेणी के प्रवेश के लिए 25% आरक्षण प्रदान करता है; इसके अलावा, यह शैक्षिक गुणवत्ता सुधार के लिए आवश्यकताएं निर्धारित करता है; राज्य और केंद्र सरकार ने वित्तीय बोझ को आपस में बांट लिया। राष्ट्रीय बाल श्रम नीति बाल श्रम की समस्या से निपटने के लिए कार्य योजना अगस्त 1987 की राष्ट्रीय बाल श्रम नीति में शामिल है । यह एक विधायी कार्य योजना की परिकल्पना करती है। नीति के अनुसार, बच्चों के लाभ के लिए सामान्य विकास कार्यक्रमों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए और उनका समन्वय किया जाना चाहिए। जिन क्षेत्रों में बाल श्रम की सघनता अधिक है, वहां काम करने वाले बच्चों के कल्याण में सुधार के लिए पहल शुरू की जानी चाहिए। बाल श्रम पुनर्वास के लिए राष्ट्रीय बाल श्रम नीति के अंतर्गत इस योजना का शुभारंभ 1988 में किया गया था। इस कार्यक्रम का उद्देश्य चरणबद्ध दृष्टिकोण अपनाना है, जिसमें शुरुआत में जोखिम भरे कामों और गतिविधियों में शामिल बच्चों के पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इस योजना के अनुसार, खतरनाक गतिविधियों या प्रक्रियाओं में लगे बच्चों को उन नौकरियों या गतिविधियों से हटाकर विशेष विद्यालयों में तब तक रखा जाना चाहिए जब तक कि उन्हें नियमित शिक्षा प्रणाली में शामिल न कर लिया जाए। इसके अतिरिक्त, इसमें उन अन्य व्यवसायों और प्रक्रियाओं की पहचान करना भी आवश्यक है जो बच्चों के स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए हानिकारक हैं। बच्चों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना, 2005 राष्ट्रीय बाल कार्य योजना, 2005 में 18 वर्ष की आयु तक सभी बच्चों के अधिकारों की गारंटी देने का संकल्प लिया गया है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रत्येक बच्चा अपनी अंतर्निहित क्षमता को साकार कर सके और एक स्वस्थ एवं उत्पादक नागरिक के रूप में विकसित हो सके, सरकार को सभी बच्चों के जीवन रक्षा, विकास, वृद्धि और संरक्षण के लिए सभी सुरक्षा उपाय और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करना चाहिए। इसके लिए परिवारों, समुदायों, स्वयंसेवी क्षेत्र, नागरिक समाज और स्वयं बच्चों के साथ संबंध स्थापित करना और सरकार के सभी स्तरों और क्षेत्रों से सामूहिक प्रतिबद्धता और कार्रवाई की आवश्यकता है। शिक्षा विभाग की योजनाएँ सर्व शिक्षा अभियान सर्व शिक्षा अभियान (एसएसए) के नाम से जानी जाने वाली यह पहल सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा को बढ़ावा देती है। इस पहल का उद्देश्य सभी बच्चों को स्थानीय स्तर पर संचालित उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा प्रदान करके उनकी मानवीय क्षमता को विकसित करने का अवसर देना है। इस कार्यक्रम की शुरुआत भारत के पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने की थी। 2010 तक, इसका लक्ष्य 6 से 14 वर्ष की आयु के प्रत्येक बच्चे को शिक्षित करना था। दोपहर के भोजन की योजना मध्याह्न भोजन योजना भारत का एक विद्यालय भोजन कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य देश भर के विद्यार्थियों के पोषण स्तर में सुधार करना है। यह कार्यक्रम सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त, स्थानीय निकाय शिक्षा केंद्रों और श्रम मंत्रालय द्वारा संचालित सर्व शिक्षा अभियान एवं राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजना के अंतर्गत आने वाले प्राथमिक और उच्च प्राथमिक विद्यार्थियों को कार्यदिवसों में निःशुल्क भोजन प्रदान करता है। मध्याह्न भोजन योजना विश्व में अपनी तरह का सबसे बड़ा कार्यक्रम है, जो 12.7 करोड़ से अधिक विद्यालयों और शिक्षा गारंटी योजना के अंतर्गत आने वाले स्थानों में 12 करोड़ बच्चों को भोजन उपलब्ध कराता है। यह मध्याह्न भोजन कार्यक्रम मूल रूप से तमिलनाडु राज्य में शुरू किया गया था। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की योजनाएँ। एकीकृत बाल संरक्षण योजना केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने एकीकृत बाल संरक्षण योजना (आईसीपीएस) विकसित की , जिसे 2009-2010 में केंद्र सरकार का समर्थन प्राप्त था। आईसीपीएस का लक्ष्य देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चों को सुरक्षित वातावरण प्रदान करना है। इस योजना का उद्देश्य प्रमुख सेवाओं को संस्थागत रूप देकर राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, राज्य और जिला स्तर पर आपातकालीन सहायता, संस्थागत देखभाल, परिवार और समुदाय आधारित देखभाल, परामर्श और सहायता सेवा प्रणालियों को मजबूत करना है। बालिका समृद्धि योजना 1997 में, केंद्र सरकार ने बालिका समृद्धि योजना की घोषणा की । देश में कन्याओं के सशक्तिकरण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, यह योजना महिला एवं बाल विकास योजना के अनुरूप बनाई गई थी। कन्या मातृत्व और शिक्षा को प्रोत्साहित करने के लिए इसे एक महत्वपूर्ण परियोजना माना जाता है। भारत के सभी घरों में गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन करने वाली कन्याओं को, चाहे वे शहरी हों या ग्रामीण, इस योजना के अंतर्गत शामिल किया जाएगा। अन्य सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना सरकार द्वारा संचालित राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना , जिसे कभी-कभी "राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रम" के नाम से भी जाना जाता है, भारत में वंचित वर्ग के लोगों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करती है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य गैर-मान्यता प्राप्त क्षेत्र के उन कर्मचारियों को स्वास्थ्य बीमा कवरेज प्रदान करना है जो बीपीएल श्रेणी में आते हैं। इस कार्यक्रम से उनके परिवार के सदस्यों को भी लाभ मिलेगा। राष्ट्रीय परिवार लाभ योजना परिवार की सुरक्षा के लिए केंद्र सरकार ने राष्ट्रीय परिवार लाभ योजना की स्थापना की । इस योजना का मुख्य उद्देश्य गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रहे परिवार के मुखिया की आकस्मिक मृत्यु होने पर शोक संतप्त परिवारों को एकमुश्त वित्तीय सहायता प्रदान करना है। मूल रूप से, यह योजना गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रहे व्यक्तियों के लिए है, ताकि यदि किसी भी कारण से परिवार के मुखिया की मृत्यु हो जाती है, तो सरकार इन परिवारों को आर्थिक सहायता प्रदान कर उन्हें जीवन में फिर से पटरी पर लाने और स्थिरता बनाए रखने में मदद कर सके। बाल श्रम कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें और सुझाव विभिन्न संगठनों के लिए सुझाव विभिन्न विषयों पर काम करने वाले संगठनों को बाल श्रम के मुद्दे को प्राथमिकता देते हुए इस अभियान में शामिल होना चाहिए। विज्ञापन में यह बताया जाना चाहिए कि विभिन्न कानूनों को प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए। योजनाओं का लक्ष्य स्थानीय, प्रांतीय, राष्ट्रीय और/या वैश्विक स्तर पर बदलाव लाना होना चाहिए। संगठनों को बजट विश्लेषण की समस्या का समाधान करना चाहिए और नीति को लागू करने के लिए धन जुटाने की वकालत करनी चाहिए। अधिकतर मामलों में, नीतियां पर्याप्त बजटीय सहायता के बिना विकसित की जाती हैं, जिसका कार्यान्वयन प्रक्रिया पर प्रभाव पड़ता है। बजट विश्लेषण पैरवी करने की एक तकनीक है जो जनता को सरकार के नीतिगत लक्ष्यों को समझने में मदद करती है, जिसका सीमित राजनीतिक प्रभाव वाले व्यक्तियों पर अधिक प्रभाव पड़ेगा। गैर सरकारी संगठनों और गैर-लाभकारी संगठनों गैर-सरकारी संगठन और गैर-लाभकारी संगठन नेटवर्किंग के माध्यम से नागरिक समाज संगठनों के बीच जानकारी फैलाने के लिए एक व्यापक अभियान चला सकते हैं ताकि नीति निर्माताओं, कार्यान्वयनकर्ताओं और समुदाय का ध्यान आकर्षित किया जा सके। सरकार के लिए सुझाव गरीबी उन्मूलन गरीबी का बाल श्रम से स्पष्ट संबंध है। अमीर और गरीब के बीच बढ़ती खाई को देखते हुए गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम अनिवार्य हैं। विकास प्रक्रिया में गरीबों और जरूरतमंदों की भागीदारी होनी चाहिए। गरीब-समर्थक और समावेशी नीतियां विकसित की जानी चाहिए और मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ उन्हें लागू किया जाना चाहिए। सामुदायिक कार्रवाई स्कूलों में दाखिले को प्रोत्साहित करने के लिए सामुदायिक स्तर पर प्रयास शुरू करने की आवश्यकता के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना आवश्यक है। शिक्षा बच्चे के संज्ञानात्मक, भावनात्मक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देती है, और यह स्पष्ट है कि बाल श्रम अक्सर शिक्षा को बुरी तरह प्रभावित करता है। हमें ऐसा वातावरण बनाना होगा जहाँ पूरा समुदाय किसी भी रूप में बाल श्रम को स्वीकार न करे। गरीब माता-पिता को अपने बच्चों की शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक त्याग करने हेतु तैयार करने के लिए, उनमें जागरूकता बढ़ाना आवश्यक है। स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन स्थानीय स्तर पर शासन करने वाली संस्थाएँ नीतियों, कार्यक्रमों और कानूनों पर नज़र रख सकती हैं ताकि बच्चों के अधिकारों और हितों की रक्षा सुनिश्चित हो सके। ग्राम पंचायत अपने क्षेत्र में परियोजनाओं की पहचान कर सकती है और वंचितों को रोजगार के अवसर वितरित कर सकती है। इसके अलावा, यह सुनिश्चित किया जा सकता है कि बच्चे अपने जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णयों में शामिल हों और अपनी राय दे सकें। ग्राम सभा में सक्रिय भागीदारी के माध्यम से सामुदायिक निगरानी प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए। निष्कर्ष यदि बाल श्रम के दुष्परिणामों के बारे में राष्ट्रव्यापी जागरूकता फैलाई जाए और मौजूदा कानूनों के अनुपालन को सख्ती से लागू किया जाए, तो भारत बाल श्रम की समस्या से निपट सकता है। प्रत्येक व्यक्ति को यह समझना होगा कि बच्चों का विकास और शिक्षा कितनी महत्वपूर्ण है, क्योंकि यही वे लोग हैं जो राष्ट्र के भविष्य का निर्माण करेंगे। पूछे जाने वाले प्रश्न क्या भारत में 18 वर्ष से कम आयु में काम करना गैरकानूनी है? पारिवारिक कार्यों को छोड़कर, 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को किसी भी प्रकार के काम पर रखना संज्ञेय अपराध है और इसके लिए 2 वर्ष तक की कारावास की सजा हो सकती है। 14 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों को किसी भी प्रकार के खतरनाक व्यवसाय में नियोजित नहीं किया जा सकता है। भारत में बाल श्रम की आयु सीमा क्या है? अनुच्छेद 24 कारखानों आदि में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध के बारे में बात करता है। 14 वर्ष से कम आयु के किसी भी बच्चे को किसी भी कारखाने या खान में काम पर नहीं लगाया जाएगा या किसी अन्य खतरनाक रोजगार में नहीं लगाया जाएगा। बाल श्रम की समस्या पर महामारी का क्या प्रभाव पड़ता है? बाल श्रम उन्मूलन के लिए उठाए गए सभी उपाय कोविड-19 महामारी के मौजूदा हालात में निष्फल हो गए हैं, जब स्कूल बंद हैं और माता-पिता अपने परिवारों का भरण-पोषण करने के लिए काम नहीं ढूंढ पा रहे हैं। यूनिसेफ के अनुसार, कोविड-19 प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप 1.5 अरब से अधिक बच्चे स्कूल जाने से वंचित रह गए। इसके परिणामस्वरूप वैश्विक श्रम बाजार पूरी तरह से ध्वस्त हो गया है। अंतर्राष्ट्रीय संगठन (आईएलओ) द्वारा बाल श्रम की क्या परिभाषा दी गई है? अंतर्राष्ट्रीय संगठन संगठन (आईएलओ) के अनुसार, बाल श्रम को "ऐसा काम" के रूप में परिभाषित किया गया है जो बच्चों के शारीरिक और मानसिक विकास को नुकसान पहुंचाता है, और उनसे उनकी युवावस्था, उनकी क्षमता और उनकी गरिमा छीन लेता है। भारत में कितने बच्चे बाल श्रमिक के रूप में कार्यरत हैं? अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के अनुसार, भारत में 7 से 17 वर्ष की आयु के लगभग 12.9 मिलियन बच्चे काम कर रहे हैं। जो बच्चे मजदूरी करते हैं या अवैतनिक श्रम करते हैं, उनके नियमित रूप से या बिल्कुल भी स्कूल जाने की संभावना कम होती है, जिससे वे गरीबी के दुष्चक्र में फंसे रहते हैं। विश्व स्तर पर कितने बच्चे बाल श्रमिक के रूप में कार्यरत हैं? अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और यूनिसेफ द्वारा किए गए हालिया आकलन के अनुसार , वैश्विक स्तर पर अब 16 करोड़ बच्चे नाबालिग के रूप में काम कर रहे हैं, जो पिछले चार वर्षों में 84 लाख बच्चों की वृद्धि है, और कोविड-19 के प्रभावों के कारण लाखों और बच्चे खतरे में हैं। क्या भारत में बाल श्रम प्रतिबंधित है? भारत का संविधान मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को किसी भी कारखाने या खान या किले में या किसी अन्य खतरनाक रोजगार में काम करने से प्रतिबंधित करता है (अनुच्छेद 24)। भारत में बाल श्रम के क्या प्रभाव हैं? काम करने वाले बच्चों को स्कूल जाने का अवसर नहीं मिल पाता, जिससे गरीबी का दुष्चक्र चलता रहता है। 2011 की जनगणना के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 10.1 मिलियन बाल श्रमिक हैं, जिनमें से 5.6 मिलियन लड़के और 4.5 मिलियन लड़कियां हैं। संदर्भ indianresearchjournals.com/pdf/APJMMR/2013/September/9.pdf भारत में बाल श्रम (psu.edu) Shodhganga@INFLIBNET: बाल श्रम के आयाम और चुनौतियाँ 8.pdf (garph.co.uk) बाल श्रम पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक (ilo.org) भारत में बाल श्रम से संबंधित कानून क्या हैं? – लॉ इनसाइडर इंडिया। बेहतरीन कानूनी सामग्री के लिए हमें इंस्टाग्राम Patel Law chambers पर फॉलो करें और हमारे यूट्यूब चैनल Legal Affairs को सब्सक्राइब करें। Published by Swetakshi Singh www.patelchambers.in स्वेताक्षी सिंह इलाहाबाद उच्च न्यायालय की प्रतिष्ठित विद्वान अधिवक्ता है जो उत्तर प्रदेश सरकार के श्रम विभाग में उप श्रम आयुक्त इलाहाबाद इकाई की विजिलेंस कमेटी की सदस्य भी है और वर्तमान में केशहीरा फाउंडेशन की अध्यक्ष के रूप में कार्यरत है जो भारत में मुफ्त कानूनी सहायता व बाल श्रम के लिए जमीनी स्तर पर अपनी कार्य कुशलता से लोगों को सेमिनार व गांव/ शहर में कैंप लगाकर व अपने लेख के माध्यम से लोगों को जागरूक करने का कार्य करती है।